प्रसारण और केबल सेवाओं के लिए नियामक प्रारूप की समीक्षा
ट्राई ने
"प्रसारण और केबल सेवाओं के लिए नियामक प्रारूप की समीक्षा" पर
परामर्श-पत्र जारी किया
भारतीय दूरसंचार
नियामक प्राधिकरण (ट्राई) ने आज "प्रसारण और केबल सेवाओं के लिए नियामक
प्रारूप की समीक्षा" पर परामर्श पत्र जारी किया।
केबल टीवी
क्षेत्र के पूर्ण डिजिटलीकरण को मद्देनजर रखते हुए, ट्राई ने तीन मार्च 2017 को प्रसारण और
केबल सेवाओं के लिए नियामक प्रारूप को अधिसूचित किया। माननीय मद्रास उच्च न्यायालय
और माननीय सर्वोच्च न्यायालय में कानूनी कसौटी पर खरा उतरने के बाद प्रारूप को 29 दिसंबर 2018 से लागू कर दिया
गया।
नियामक प्रारूप 2017 को लागू करने के
बाद उत्पन्न कुछ मुद्दों को हल करने के लिए हितधारकों के साथ उचित परामर्श किया
गया। परामर्श प्रक्रिया के बाद, ट्राई ने एक जनवरी 2020 को संशोधित प्रारूप 2020 को अधिसूचित किया, जिसमें शुल्क संशोधन आदेश 2020, अन्तर-सम्पर्कता संशोधन विनियम 2020 और क्यूओएस
संशोधन विनियम 2020 शामिल हैं।
कुछ हितधारकों ने
शुल्क संशोधन आदेश 2020, अन्तर-सम्पर्कता
संशोधन विनियम 2020 और क्यूओएस
संशोधन विनियम 2020 के प्रावधानों
को बॉम्बे और केरल उच्च न्यायालय सहित विभिन्न उच्च न्यायालयों में चुनौती दी।
उच्च न्यायालयों ने कुछ प्रावधानों को छोड़कर संशोधित प्रारूप 2020 की वैधता को
बरकरार रखा।
संशोधित प्रारूप 2020 के नेटवर्क
क्षमता शुल्क (एनसीएफ), मल्टी-टीवी होम्स
और दीर्घकालिक सब्सक्रिप्शन से संशोधित प्रावधानों को लागू किया गया।
हालांकि, प्रसारकों द्वारा
नए शुल्क की घोषणा के बाद,
ट्राई को
डिस्ट्रीब्यूशन प्लेटफ़ॉर्म ऑपरेटर्स (डीपीओ), एसोसिएशन ऑफ़ लोकल केबल ऑपरेटर्स (एलसीओ) और उपभोक्ता
संगठनों से प्रतिवेदन प्राप्त हुए। हितधारकों ने अपने आईटी सिस्टम में नई दरों को
लागू करने और विकल्पों के तहत बड़ी संख्या में उपभोक्ताओं को नई शुल्क व्यवस्था
में स्थानांतरित करने में आने वाली अड़चनों को उजागर किया, जिससे पे-चैनलों
की दरों में बढ़ोतरी के कारण प्रसारकों द्वारा उपलब्ध लगभग सभी सब्सक्रिप्शन
प्रभावित होंगे।
संशोधित प्रारूप 2020 के कार्यान्वयन
से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर विचार-विमर्श करने और आगे का रास्ता सुझाने के लिए, इंडियन
ब्रॉडकास्टिंग एंड डिजिटल फाउंडेशन (आईबीडीएफ), ऑल इंडिया डिजिटल केबल फेडरेशन (एआईडीसीएफ) और डीटीएच
एसोसिएशन के सदस्यों की एक समिति का गठन किया गया था।
समिति ने संशोधित
प्रारूप 2020 से संबंधित कई
मुद्दों को विचार के लिए सूचीबद्ध किया। हालांकि, हितधारकों ने ट्राई से उन महत्वपूर्ण मुद्दों
को तुरंत हल करने का अनुरोध किया जो संशोधित प्रारूप 2020 के सुचारू
कार्यान्वयन में अड़चनें पैदा कर सकते हैं।
हितधारकों की
समिति द्वारा चिह्नित मुद्दों का समाधान करने के लिए; ट्राई ने संशोधित
प्रारूप 2020 के पूर्ण
कार्यान्वयन के लिए लंबित मुद्दों पर हितधारकों की टिप्पणियां मांगने के लिए सात
मई 2022 को
"प्रसारण और केबल सेवाओं के लिए नए नियामक प्रारूप से संबंधित मुद्दे"
पर परामर्श-पत्र जारी किया।
उचित परामर्श
प्रक्रिया के बाद, ट्राई ने 22 नवंबर 2022 को दूरसंचार
(प्रसारण और केबल) सेवाएं (आठवां) (समाधान योग्य प्रणाली) शुल्क (तीसरा संशोधन)
आदेश, 2022 और दूरसंचार
(प्रसारण और केबल) सेवाएं अन्तर-सम्पर्कता (समाधान आधारित प्रणाली) को अधिसूचित
किया (चौथा संशोधन) विनियम,
2022 जिनमें निम्नलिखित मुद्दे शामिल हैं:
टीवी चैनलों की
एमआरपी पर रोक जारी,
चैनल
समुच्चय शामिल किए जाने के लिए टीवी चैनल
शुल्क के एमआरपी पर 19 रुपये की अधिकतम
सीमा शामिल करना,
चैनल समुच्चय
बनाते समय व्यक्तिगत चैनलों की कीमत के योग पर 45% की छूट,
प्रसारक द्वारा 15 प्रतिशत के
अतिरिक्त प्रोत्साहन को चैनल समुच्चय पर भी अनुमति दी जाएगी।
हितधारकों की समिति
ने ट्राई द्वारा बाद में विचार के लिए कई अन्य मुद्दों को भी सूचीबद्ध किया। इसके
अलावा, प्राधिकरण ने
प्रसारकों, एमएसओ, डीटीएच ऑपरेटरों
और एलसीओ के प्रतिनिधियों के साथ कई बैठकें कीं। इन बैठकों के दौरान कई मुद्दे
सामने रखे गए। ट्राई ने विभिन्न हितधारकों द्वारा दिए गए कुछ प्रासंगिक सुझावों पर
विचार किया है।
हितधारकों की
समिति द्वारा पहचाने गए और अन्य हितधारकों द्वारा सुझाए गए प्रसारण और केबल सेवाओं
के शुल्क, अन्तर-सम्पर्कता
और सेवा की गुणवत्ता से संबंधित शेष मुद्दों को हल करने के लिए, प्राधिकरण हितधारकों की टिप्पणियां मांगने के
लिए यह परामर्श-पत्र जारी कर रहा है। परामर्श-पत्र पर हितधारकों से पांच सितंबर, 2023 तक लिखित
टिप्पणियां आमंत्रित की जाती हैं। विपक्ष में टिप्पणियां, यदि कोई हों, तो उन्हें 19 सितंबर 2023 तक प्रस्तुत
किया जा सकता हैं। पक्ष और विपक्ष में टिप्पणियां ईमेल आईडी advbcs-2@trai.gov.in और jtadvbcs-1@trai.gov.in पर इलेक्ट्रॉनिक
रूप में भेजी जा सकती हैं। किसी भी स्पष्टीकरण/जानकारी के लिए श्री अनिल कुमार
भारद्वाज, सलाहकार (बी एंड
सीएस) से टेलीफोन नंबर +91-11-23237922 पर संपर्क किया
जा सकता है।